近日，國務院正式批復了國家發改委、國務院振興東北辦公室組織編制的《東北地區振興規劃》。規劃以促進東北老工業基地振興為主線，以及加快結構調整與升級等六個“加快”為核心展開。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在黑龍江、遼寧考察時指出，東北地域遼闊、資源豐富、產業基礎較好，要立足現有基礎，優化產業結構，繼續推動引進消化吸收再創新；要抓住經濟平穩快速發展帶來的機遇，實施東北地區等老工業基地振興戰略。   

 

在海歸們大量涌向沿海地帶的同時，東北老工業基地也在積極地尋找人才，為其工業升級與產業創新提供動力。   

 

遼寧省的海外學子創業工程工作始于上世紀90年代末，在全國各地正掀起一股吸引海外學子回國創業的熱潮中，作為國家教育部“春暉計劃”試點省之一的遼寧省，接待了第一批來自美國硅谷地區的海外學子，在信息技術、生物醫藥和節能與環保等高新技術領域，與遼寧省的企業、高校、科研機構進行了廣泛的接觸和洽談，取得了較好效果。2007年大連創業周中，294名海外學子帶來370多個高科技項目，與遼寧省的1550家單位進行項目對接洽談，共簽訂合同176項，合同金額13.8億元。   

 

與大連得天獨厚的沿海地理環境相比，鞍山在吸引海歸人員創業方面也做出了突出成績。遼寧省科技廳國際合作處譚鳳梧處長介紹：“自2001年，鞍山7年共簽訂經濟技術合作合同400項，累計合同額18.58億元。這些項目符合鞍山市高新技術產業的發展方向，處于國際先進水平或填補國內空白，屬于鞍山急需的實用技術。”    

 

怎樣引人到鞍山 ？    

 

鞍山市人事局外國專家局留學生處孔祥春處長表示，現在全國各地的經濟發展與人才的引進密不可分，就東北老工業基地的發展來看，更是急需人才。海歸來鞍山創業，在帶動經濟發展中發揮了很重要的作用。但是，鞍山在海歸人才引進上并不具備地域優勢。“鞍山在吸引海歸創業方面仍然有很多困境，鞍山北有沈陽、南有大連，處于‘在夾縫中引進人才’的一種現狀，只有為海外學成歸來的人才提供更為優惠的政策，才能真正地把人才引進來。”孔處長說。   

 

鞍山也針對這些困境采取了一系列措施，“現在鞍山引進人才的政策更側重于技術與項目的引進，不局限人才駐留當地的政策，海外學子回國帶來多個項目，可以與多個地方合作，這樣靈活的引人機制更符合人才發展的觀念，也突破了鞍山在地理位置上不占優勢的瓶頸，吸引更多的項目到鞍山來。”孔處長談道。    

 

海歸帶動鞍山經濟迅速發展   

 

學業有成的海歸是鞍山經濟發展的寶貴資源，在國外受到良好的技術訓練，接近各學科的最前沿，熟悉國際慣例、市場規則和高新技術發展趨勢是他們回國創業的優勢所在。鞍山市的海歸企業在當地營造的良好的創業環境中逐步壯大，已形成了一批科技含量高，市場效益好的優秀企業。   

 

譚鳳梧表示：“鞍山海歸人員創業成果初見成效。大批學成回國的海歸，憑借淵博的學識和豐富的經驗，已成為各個行業的佼佼者，有的創辦了自己的企業，還有的介紹促成了很多國際間的技術。”    

 

據了解，鞍山地區海歸人才創業發展迅速，并取得了一定成效。在鞍山，鍛造業具有得天獨厚的資源條件，某些鍛造企業已經成為遼寧省鍛造行業的龍頭產業，成為振興東北老工業基地的骨干力量。一些光電子材料公司在新材料領域先后承擔了國家863計劃等國家、省、市重大科技項目，技術水平國際領先。   

 

“鞍山這十幾年來發展突飛猛進，海外學子來到鞍山創業，給鞍山高科技產業等領域注入了新的活力，做出了重大貢獻，有些人才甚至可以帶動他所在整個行業的發展，在民營企業等方面也有很多海外學子作出了突出成績。”孔祥春說。    

 

“天時、地利、人和”促海歸扎根    

 

鞍山華輝光電子材料科技有限公司董事長胡知之從日本獲得博士學位歸國后，致力于有機光電子材料的研究，開辟了有機電致發光顯示技術新途徑，填補了國內在該領域的空白。當談及選擇鞍山創業的原因時，他說：“主要因為這里是自己的家鄉，父母都在這里，回鞍山發展有一種歸屬感。”胡知之還提到，他這個項目在資源、技術整合等方面更適合在鞍山發展，項目本身是做工程材料的，而鞍山當地有很多豐富的資源，這是他選擇在鞍山創業的另外一個原因。   

 

遼寧是全國裝備制造業的聚集地，有冶金、礦山、工程、船舶、港口等重型裝備制造集群，四周工業城市密集，有廣闊的市場空間。留美歸來的遼寧金鋼重型鍛造有限公司董事長陳鑒在談到自己在鞍山創業的感想時說：“鞍山是我國重要的鋼鐵基地，周邊還有本鋼、撫順特鋼等大型鋼鐵企業，選擇這里開辦鍛造企業有充足的原材料保證。”此外，交通發達也是陳鑒選擇在這里創業的因素之一，鞍山的鐵路、公路、海上和空中立體交叉，形成了四通八達的交通網絡。   

 

家鄉優越的人文環境和政府的軟環境，使陳鑒創業如魚得水，他說，企業發展初期，各級、各部門極力幫助解決企業面臨的各種困難，當企業發展壯大時，政府各職能部門又積極為企業出謀劃策，并在資金資助與項目審批上支持企業的擴建。    

 

同樣對鞍山有著家鄉情結的鞍山徠亞機械設備有限公司總經理、留學瑞典的學子齊巖則表示，除了想為家鄉發展出一份力之外，更重要的是鞍山市政府對于海歸創業人員非常重視，無論是在項目申報、審批，還是在創業初期的洽談、資金的投入等方面都給予了大力支持。“在小城市做大項目更具有優勢，”齊巖這樣說道，“選擇此時此地創業的原因很多，但主要是天時與人和兩方面因素。現在正處在海外留學人員回國創業的熱潮階段，各地政府紛紛推出吸引人才的優惠政策，鞍山在這方面做得就很好，這是‘天時’。之所以說‘人和’，是因為項目的引進受家鄉人民的歡迎，鞍山市政府的領導在很大程度上給予了鼓勵和支持，項目得到國內諸多企業的認可。” 

 

“能夠為家鄉經濟發展做些事，我感到非常高興。”齊巖說